——中国与东盟开展林业交流合作纪实中国绿色时报9月9日报道（记者苑铁军王俪玢）中国与东盟国家山水相连、人文相近、自然和生态系统紧密联系，开展林业合作具有深厚的自然和人文基础。东盟国家大部分地处热带，热量充沛，降水量大，物种资源和生物多样性丰富，具有发展林业得天独厚的自然条件。丰富的森林资源是林业发展的基础，也是加强合作的基础，中国拥有林业采伐运输技术、加工设备、专业人员等方面的优势，林产品市场需求巨大。

伴随着一带一路建设深入实施以及中国东盟自由贸易区升级，中国和东盟全方位、深层次、宽领域的友好合作不断加快，中国东盟林业交流合作正迎来前所未有的机遇。为迎接即将召开的2016年中国东盟林业合作论坛，本报记者特别采写了中国与东盟开展林业交流合作纪实，以飨读者。中国林业抢抓机遇加快发展十二五以来，党中央、国务院对林业建设的重视前所未有，广大人民群众对良好生态的期待前所未有，林业承担绿色发展的历史重任前所未有。

站在新起点，肩负新使命，面临新挑战，我国林业进入推进现代化建设新阶段。十二五期间，全国林业系统深入贯彻落实党中央、国务院的战略部署，紧紧围绕保护和修复三个系统一个多样性，加快林业改革发展，全国造林面积比十一五增长20%，达到3000万公顷。

根据第八次全国森林资源清查（2009-2013年），全国森林面积2.08亿公顷，活立木总蓄积164.33亿立方米，森林蓄积151.37亿立方米。全国森林植被总生物量170.02亿吨，总碳储量84.27亿吨，顺利完成十二五森林覆盖率21.66%、森林蓄积量143亿立方米两个约束性指标任务。

根据第二次全国湿地资源调查（2009-2013年），全国湿地面积5360.26万公顷，与第一次调查相比，受保护的湿地面积增加525.94万公顷，达到2324.32万公顷。全国完成沙化土地治理面积1000万公顷，土地沙化趋势整体得到初步遏制。全国林业系统累计建立各级各类自然保护区2189处，面积1.25亿公顷，其中，国家级自然保护区359处，面积7874万公顷，大熊猫、东北虎、朱鹮、藏羚羊、扬子鳄等野外种群数量稳中有升。

林业产业继续保持快速增长势头，产业规模不断扩大，产值不断增加，林产品贸易跃居世界首位。全国林业产业总产值由2010年的2.28万亿元增长到2015年的5.94万亿元，林业一、二、三产业结构由2010年的39:52:9调整为2015年的34:50:16。

林业主要产业带动就业人数5247万人。木材加工产能持续扩大，年均人造板产量2.5亿立方米，木地板产量6.9亿平方米。

经济林产业快速发展，年均提供干鲜果品、木本粮油等特色经济林产品1.5亿吨，年产值突破万亿元，其中油茶种植面积达到382万公顷，年产茶油55万吨，实现年产值600亿元。森林等自然资源旅游蓬勃发展，建立各级森林公园、湿地公园、沙漠公园4300多个，面积2300万公顷，2015年林业旅游与休闲人数达到23亿人次，实现旅游收入6700亿元。

林产品进出口额从2010年963亿美元增长到2015年1385亿美元。面向东盟谋求互补实现共赢近年来，随着林业合作关系日趋紧密且广泛，中国与东盟成员国在林业领域的合作，从单一的木材贸易逐步转向森林资源综合开发、木材加工及林业科技交流等多方面的全方位合作。双方互为重要的林业品市场和贸易伙伴，贸易额稳步提升。

2015年双边林业贸易额达到318亿美元，其中中国自东盟进口额200亿美元。泰国、印尼、马来西亚、越南、老挝、缅甸等东盟成员国都是中国非常重要的林产品贸易伙伴，中国已成为东盟各国最重要的林产品出口市场，而东南亚各国也是中国企业走出去开展林业投资合作的重点地区和主要投资目的国。早在2007年第4届中国东盟博览会期间，国家林业局举办了首届中国东盟林业合作论坛，有效推进了中国和东盟国家的林业合作。

2010年，国家林业局和印尼、越南、文莱的林业部门分别签署了双边林业合作谅解备忘录。几年来，中国与这些国家在植树造林、森林经营、珍稀动植物跨国保护、优良种质培育等方面加强了交流与合作。此外，在亚太经合组织（APEC）等多边平台作用下，中国通过积极支持亚太森林组织，在部分东盟国家开展了森林恢复和可持续经营示范项目以及相关能力建设培训等。除了在东博会期间举办中国东盟林业合作论坛，国家林业局从2010年开始举办中国东盟博览会林产品及木制品展。

6年来，中国东盟博览会林产品及木制品展的专业化程度和影响力大幅提升，成为中国与东盟国家林业合作交流的窗口和平台。展览规模从第一届的1万平方米增至第六届的3万平方米，展品类别从木材家具和木制品扩大到第六届的包括红木家具、林下经济产品、木材加工机械等在内的全产业链产品类别，贸易成交额累计达到19.5亿元人民币，专业观众累计达30万人次，境外展商比例达到25%。

专业化程度和影响力不断提升，是国内举办的同类展会中东盟国家参与度最高的展会，取得了良好的经贸成效，在中国与东盟国家林木企业合作和交流方面起到了很好的推动作用，已经成为中国与东盟国家林业合作交流的有效平台。八桂林业立足优势扩大开放广西背靠大西南，面向东南亚，是中国对接东盟各国的桥头堡，是中国唯一与东盟既有海上又有陆路大通道的省区。

广西林业走出去、请进来畅通无阻，与国际、国内两大市场紧密交融。广西地处祖国南疆，北回归线横贯中部，热量丰富、雨量充沛、雨热同季，发展林业的条件十分优越。近年来，广西高举生态林业和民生林业两面旗帜，着力转变发展方式，推进生态建设、强化资源保护、加快产业发展，呈现出森林资源不断增长、生态环境稳步向好、林业发展势头强劲的特点。

十二五期间，全区共造林2076万亩，义务植树3.77亿株。全区森林覆盖率达62.2%，森林面积达2.2亿亩，活立木蓄积量达7.4亿立方米，年均增加2760万立方米。广西森林生态服务功能总价值达1.2万亿元，石漠化综合治理成效显著。

广西已成为全国最大的木材生产基地和重要的经济林基地。丰富的森林资源与速生丰产工业原料林的培育，促进了林产加工业快速发展。

广西坚持生态与产业协调发展，兴林与富民同步推进，着力发展林浆纸、木材精深加工、林产化工、油茶、花卉五大林业优势产业，扶持和建设一批特色林业产业园区，打造林（竹）浆纸、木材加工、林产化工、油茶、花卉、森林旅游、竹藤加工、野生动植物利用等八大林业产业集群；调整优化产业结构，引导林业固定资产投资向木制家具制造、木地板加工、精制茶油加工等高附加值领域投入。2015年全区林业产业总产值达4300亿元，木材产量达2650万立方米，约占全国木材产量的1/3；全区人造板产量达3100万立方米，约占全国人造板产量的1/9。

目前，广西已形成了以钦州、北海、南宁为中心的林浆纸生产基地；以柳州、桂林、南宁为中心的家具制造基地；以凭祥、东兴为中心的红木家具进出口商贸基地；以容县为代表的异型胶合板生产基地；以荔浦县为代表的木衣架生产基地；以兴安、融水、博白、浦北为中心的竹藤芒编产业基地。广西丰富的森林资源蕴含着巨大的生态价值和经济价值，不仅成为广西坚持绿色发展的本钱和家底，也是广西实现对外合作交流的重要支撑和坚强保障。展望未来积极融入一带一路重视森林、保护生态已经成为国际社会的广泛共识，发达的林业已经成为国家富足、民族繁荣、社会进步的重要标志之一。

各国普遍把加强生态建设与保护作为促进经济增长、缓解就业压力的重要举措，通过大力推进林业改革发展来实现增加就业机会、促进经济发展、改善生态环境三赢。特别是在全球经济复苏缓慢的艰难时期，世界各国正在加紧调整经济结构，大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，从而为林业带来了前所未有的发展契机。站在新的历史起点上，全国林业系统将始终坚持把开放合作作为林业发展的重要路径，以国际履约和合作交流为平台，以一带一路为契机，深度参与全球应对气候变化和生态治理；加强与东盟地区林业合作交流，统筹国际国内两种资源、两个市场；充分发挥林业独特优势和作用，拓宽林业发展的外部空间和环境，提升发展水平，服务国家外交战略和对外开放战略。按照一带一路战略总体布局，拓展澜沧江湄公河等区域和次区域林业合作机制，积极履行涉林国际公约，参与全球森林治理体系顶层设计，争取国际合作的主动权、话语权。

拓展林业援外领域，丰富林业援外内容和形式，培训与项目结合、技术与资金并用，建立林业援外长效机制，带动我国先进理念、优秀人才、创新模式走出去。加快提升林业对外贸易和利用外资水平，创新林产品贸易方式，优化林产品对外贸易结构。促进林业出口产品由初级产品、低附加值为主向精深加工产品、高附加值转变，加快推进多元化贸易战略。

制定完善自贸区及一带一路贸易政策措施，支持国内企业走出去，在东南亚具备条件的国家开展森林资源开发利用合作，转移和利用国内木材加工、林业机械制造等优质产能，建成一批集森林资源采伐、加工、贸易与物流于一体的境外木材加工园区。

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