随着大众消费水平的提升和保健意识的强化，保健食品在居民日常消费中所占到比重日益升高，一些进口保健食品也受到不少消费者的注目。然而，保健食品市场中不存在的标签证号缺陷、功能声称高估、产品真假难辨等乱象，于是以日益沦为市场隐患，伤害了消费者的身体健康和权益。

从今年起，保健食品或许无法再行“任性”——新的修改的《中华人民共和国食品安全法》已于近期取得人大投票表决通过，并将于2015年10月1日月实施。新的《食品安全法》可谓史上最严，其对保健食品审核、功能声称等内容展开了新的规定。

业内人士指出，新的《食品安全法》的改版条款更加合适国内市场实际发展，目的强化对保健食品市场的管理，有利于肃清行业内的非法生产、经营及宣传等乱象，更加有助维护消费者权益、引领理性消费。“蓝帽子”＋注册证号是必需，进口保健食品不值得注意 根据规定，保健食品须经国家食品药品监督管理总局或卫生部批准后登记，并获得注册证号，只有标明“蓝帽子”及注册证号的才是保健食品，进口保健食品也不值得注意。

进口保健食品的预包装上必需张贴有中文标签和中文说明书，标明的内容必需现实、精确并合乎我国法律法规拒绝，没涉及标签或标示不合规定的产品无法进口。中文标签必需标明产品的生产日期和保质期，并写明食品的原产地及境内代理商的名称、地址、联系方式等。进口保健食品还要有涉及公共卫生证书。

保健食品需声明“无法替代药物” 功能是不少人消费保健食品的动力所在，在近期举办的“膳食补足食品科学与法规研究高层论坛”上，国家食品药品监督管理总局食品三司副司长张晋京回应，保健食品功能具备特殊性，功能食品或保健食品的管理也比普通食品更加简单。这次修改中，对保健食品和食品功能声称的管理也糅合了国际上的作法。新法完备了保健食品监管，第七十五条规定：保健食品声称保健功能，应该具备科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。保健食品原料目录和容许保健食品声称的保健功能目录，由国务院食品药品监督管理部门会同国务院公共卫生行政部门、国家中医药管理部门制订、调整并发布。

另外，新法第七十八条规定，保健食品的标签、说明书不得牵涉到疾病防治、化疗功能，内容应该现实，与登记或者备案的内容相符，写明适合人群、不适合人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品无法替换药物”。登记备案双轨分段管理 新法具体了对保健食品实施登记与备案分类管理的方式，转变了过去单一的产品登记制度。中国保健协会副理事长徐华锋指出，登记与备案分类管理也是为了提高效率。

登记制与备案制双轨分段的方法更加合适国内市场实际情况，目前实施的管理模式下，重点环节仍在审查前的试验部分，审核环节有一定的滞后性，审核权限劳改，审核流程也将延长。对于双轨制度，中国保健协会理事长张凤楼指出，保健食品登记制度实施近20年，大量不安全性的、功效评价不合格的产品没通过登记，确保了产品的安全性和消费者的利益。如果中止登记，终将产生一系列安全性问题，“产品功能标准管理得到实行，行政执法监督将丧失法律依据。” 张晋京回应，备案制的实行要研究和制订如何交会好备案和上市后监管的关系。

“因为备案监管部门是不展开审查的，企业只递交资料。责任将分担上市后有可能不存在的下架、解任等风险。” ■ 追根溯法 新的《食品安全法》条款 第七十六条 保健食品实施登记备案双轨分段管理 第七十六条规定，用于保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应该经国务院食品药品监督管理部门登记。

但是，首次进口的保健食品中归属于补足维生素、矿物质等营养物质的，应该报国务院食品药品监督管理部门备案。其他保健食品应该报省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

■ 选配警告 认准“双标志”：“蓝帽子”＋注册证号 保健食品必需经过国家食品药品监督管理总局或卫生部批准后登记并获得注册证号，只有标明“蓝帽子”及注册证号的才是保健食品。消费者出售进口保健食品时，不应留意查阅批准文号，其中需还包括国食健字j＋4位年代号＋4位顺序号、产品名称、厂名、厂址、联系电话、生产日期、有效期限等要素。“小蓝帽”印在产品外包装盒的左上角，小蓝帽下方标示有进口保健食品批准文号。

注目“两证书”：公共卫生证书＋批准后证 正规化进口保健食品的经销商，必需获取有效地的进口食品卫生证书和进口保健食品批准后证，前者由国家质检总局发给，后者由国家食品药品监管局批准后，两证书上分别标明了进口保健食品产品名称、生产国、生产批号等在内的详细信息。此外，消费者还要留意进口保健食品的标签说明书若无标准的中文、外文对照，而且中文字体必需小于外文字体；产品否标明原产国家或地区、代理商在中国依法登记注册的名称和地址；否有商标、产品名称、生产日期、安全性使用期或有效地日期等国产保健食品标准拒绝。海淘境外保健品需谨慎 针对更加多的市民不受观念影响注目境外保健品，专家警告：保健食品不是普通食品，每个国家的保健食品都是依据其本国人的体质、营养状况生产的，其对于营养素的标准、三大营养素和能量需要量的界定都有区别，随意搭配并不科学。

保健品招商网建议“海淘族”，首先要分辨保健食品否有涉及的登记和证书，因为境外保健品无法在国家食品药品管理总局官网上查找辨别真假，外文标志也更容易不存在翻译成误差，一旦用于后经常出现不良反应，无法在国内涉及部门滋扰法院，个人权益没任何确保。因此，消费者对于非法渠道销售的境外保健品要特别是在慎重。网购保健品要充份理解产品功能，自由选择正规化商家、渠道及品牌，拒绝接受低价陷阱，谨防欺诈广告和钓鱼网站。

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