共创 深化改革 北京2012年12月13日电 -- 12月13日，中国红十字会第九届理事会第四次会议在北京揭幕。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长华建敏，中国红十字会常务副会长赵白鸽，民政部副部长、中国红十字会副会长窦玉沛，教育部副部长、中国红十字会副会长郝平，财政部副部长王保安，中国红十字会顾问江亦曼，副会长郭长江、郝林娜、王海京，秘书长王汝鹏，顾问苏菊香和来自全国各地的中国红十字会理事参加开幕式。开幕式由郭长江主持人。

华建敏不作了重要讲话。他认为，党的十八大是在我国转入全面竣工小康社会的决定性阶段开会的一次十分最重要的会议。自学秉持党的十八大精神是当前和今后一段时间全国红十字会系统的一项最重要任务。要通过自学，确实领会十八大的精神实质，扎根当前工作，理论联系实际，学以致用，以用促学。

要将自学秉持十八大精神与贯彻落实国务院《关于增进红十字事业发展的意见》结合，推展红十字事业持续身体健康发展。要通过自学，竖立“三个意识”。

一是机遇意识。综观国情世情，我国发展仍正处于可以大有作为的最重要战略机遇期。在建设中国特色社会主义“五位一体”的总布局中，以提高民生、创意社会管理为重点，强化社会建设的重要性更进一步突显，我们各级红十字会大有可为。

二是责任意识。十八大报告认为，行进道路上的主要艰难和问题是发展中不均衡、不协商、不可持续的问题仍然引人注目。

最显著的就是经济社会发展不协商，明确反映在社会发展迟缓于经济发展，社会的组织发育迟缓于经济的组织发育，社会体制改革迟缓于经济体制改革。作为党和政府在人道领域的最重要助手，各级红十字会要进一步提高责任意识，在增进和谐社会建设中充分发挥更大起到。

三是改革意识。改革开放是坚决和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色红十字事业的发展也必需在改革创新上做文章，通过改革夺得红十字事业发展的较小红利。改革的宗旨要遥相呼应较小限度调动各方面的积极性、主动性和创造性，目标是为了更佳地遵守红十字会的法定职责，维护人的生命和身体健康，从而获得人民群众和社会各界的更进一步接纳。改革的落脚点要放到制度建设上，要以更为完备的体制机制确保红十字事业身体健康发展。

他特别强调，国务院《关于增进红十字事业发展的意见》从我国经济社会发展战略全局的高度，更进一步具体了中国红十字事业的性质、地位、功能、起到和不应遵守的职能职责，说明了红十字事业未来改革发展的方向。文件的实施反映了党中央国务院对红十字事业的深切关怀和高度重视。各级红十字会要全面精确领会文件的精神实质，扎扎实实抓好文件的贯彻落实，把国务院文件的政策反对贯彻转化成为推展红十字事业身体健康发展的明确效益。在自学秉持文件的过程中要充分认识和大力传播红十字会的理念和宗旨，要严肃遵守红十字会的法定职责，在坚定不移推进改革的同时，准确做到改革的目标和方向，处置好改革、发展和平稳的关系，同时强化还包括人才队伍、资金管理、物资管理在内的各项自身建设。

华建敏还对2013年重点工作明确提出了拒绝。一是减缓前进信息化建设和公信力建设，进一步提高红十字会的知晓率、认同率和参与率，弘扬人道理念，播扬人道情怀，弘扬人道精神，大力推展志愿者队伍建设；二是之后前进“三救回”、“三献上”工作，坚实作好人民群众最关心、最期盼的事；三是更为关心西部地区、贫困地区和艰难群体，集中于财力、物力，增大帮扶和救助力度；四是更进一步谋求社会各方面的反对，更进一步强化党委、政府对红十字会工作的领导，希望推展在全社会构成更为普遍了解的“红会意识”，首创红十字事业发展新局面，为全面竣工小康社会作出新的更大贡献。开幕式上，赵白鸽做到了关于中国红十字会2012年工作情况及2013年工作部署的报告。

报告认为，2012年，中国红十字会全面秉持国务院《关于增进红十字事业发展的意见》，在探寻综合改革、大力加强核心业务、前进的组织建设及宣传工作、创意财务管理模式、积极开展民间外交等方面做到了大量工作，获得了大力的变革和效益。她还尤其提及了日前正式成立的社会监督委员会，这是红十字会大力建构法律监督、政府监督、自我监督、社会监督“四位一体”的综合性监督体系的最重要措施。赵白鸽认为，2013年各级红十字会要了解自学秉持党的十八大精神，全面落实国务院《关于增进红十字事业发展的意见》，推展红十字会工作再行上新台阶。

要减缓前进《红十字法》修改工作，强化与政府涉及部门的协商交流，谋求实施专项设施政策措施，为事业发展建构良好环境。积极探索综合改革，减缓体制机制创意，前进的组织能力评估和综合改革试点工作，建设与社会主义市场经济体制和国际人道主义原则相适应的体制机制。切实加强核心业务，参予服务与确保民生。

大力前进自身建设，大大提高红十字会系统的综合能力。开幕式上，王汝鹏在报告了中国红十字会2012年度财务收支情况。

王海京不作了关于成立中国红十字会国内人道救助基金、国际人道援助基金、事业发展基金的解释（审议稿）。郝林娜不作了关于替换中国红十字会理事、常务理事候选人情况报告（审议稿）。

郭长江递交了通过替换和修编中国红十字会理事、常务理事候选人决议案（审议稿）。会议为期两天。

会议期间，与会人员将对中国红十字会2012年工作报告、2013年重点工作、中国红十字会2012年度财务收支情况报告和《中国红十字会国内人道救助基金管理办法》、《中国红十字会国际人道援助基金管理办法》、《中国红十字会事业发展基金管理办法》等三个基金管理办法展开辩论和审查会。

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