新华社记者韩洁、申铖、郁琼源仲夏时节，国税地税征管体制改革迈进实质性步伐。6月15日上午，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局同时宣告拆分，36个省级新的税务机构统一上海证券交易所，标志着国税地税征管体制改革迈进关键一步。此番国税地税机构拆分意义确有？税收征管体制有何看点？纳税人办税变化几何？针对诸多热点问题，新华社记者第一时间专访权威专家，编撰改革四大看点。

看点一：打开税收征管体制改革新的进程“我国税收发展史上又步入了一个具备里程碑意义的最重要时刻！”国家税务总局局长王军15日与北京市市长陈吉宁联合为“国家税务总局北京市税务局”开馆后回应。2018年火热的夏天，亲眼以拆分省级和省级以下国税地税机构居多的国税地税征管体制改革月启幕，新时代税收征管体制改革迈进实质性、关键性的第一步。

改革开放40周年之际，此次改革倍受注目。这是改革开放以来，时隔上世纪80年代“利改税”和1994年分税制改革后，我国税收征管体制步入的第三次根本性改革。比起以往，此次改革力度大、涉及面甚广、情况简单、任务更加艰难，牵涉到国税地税机构拆分、税费管理制度和中央与地方税务行政管理体制三个方面的改革，其中最重要的就是国税地税机构拆分改革。

上海财经大学教授胡怡建说道，在营改增前进国税地税机构合作的基础上，此次国税地税机构拆分是迎合新时代发展拒绝的根本性制度变革，有助减少征纳成本、提高征管效率，为全面提高税收管理能力和管理水平获取制度确保，推展建构更加有序、合理、完备的财税制度。看点二：“六个统一”强化纳税人取得感觉省级新的税务机构上海证券交易所当天，国家税务总局网站公布《关于税务机构改革有关事项的公告》等一系列制度文件。根据部署，随着省市县三级新的税务机构逐层、具体方法上海证券交易所，预计税务系统将构建“六个统一”：国税地税业务“一厅通办”；国税地税业务“一网通筹办”；12366“一键咨询”；“发帖信息一次收集”；统一税务检查；统一税收执法人员标准。

“国税地税拆分解决问题了我们办税两头跑的问题，用于统一数据口径的‘金三’系统，也更加便利我们咨询办理涉税事项，增加了企业的税收成本。”江西省乐安县耀峰玻纤有限公司总经理李玉龙讲出了纳税人的心声。

记者了解到，新的机构上海证券交易所后，为便捷纳税人办税，绝大部分办税服务厅维持现有办税服务场所、地点恒定。“实施‘一厅通办’更进一步统一、晶格、规范了涉税材料上报，将大大节约企业办税时间。”万华化学（宁波）有限公司财务总监聂辉强说道，期望有更加多措施提高纳税服务，让企业充份享用国家增税降负政策红利。

看点三：推展税收征管更加规范、统一国家税务总局透漏，改革后税收管理机构将在规章文件、执法人员标准等多方面构建统一和规范，毫无疑问将对前进税收管理现代化产生深远影响。目前，从中央到地方各级税务机关于是以实时积极开展文件清扫，逐件逐项辨别税务系统现行文件，保证国税地税机构拆分后执法人员依据统一、执法人员尺度统一。“全国范围内‘书同文、车同轨’，一个税制、一把尺子，将不利于提升税收执法人员的统一性、规范性。

”中央财经大学教授樊勇说道。“以前有时遇上国税、地税分别来检查的情况。这几年国税地税合作增强征管显然增加了反复检查，坚信改革后执法人员不会更为规范。

”陕西省西安合容电力设备有限公司财务负责人雷女士说道。据报，下一步国家税务总局将更进一步前进税收征管和信息系统的统合优化工作，由“物理反应”过渡到“化学反应”，竣工一套制度体系、一套运行机制、一套岗责流程、一套信息系统，推展建构优化高效统一的税收征管体系。“稳定前进国税地税机构拆分，终将全面提高税收征管科学化水平，为国家财政收入的可持续快速增长奠下较好的体制机制基础。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说道。

看点四：社保费等交由税务部门征税国税地税机构拆分已完成后，2019年开始，将基本养老保险费、基本医疗保险酬劳、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征税。“此次改革特别强调了收益管理机构的职能统合。”中国社科院财经战略研究院研究员马珺回应，此前不少地区早已使用地方税务局征税社保费，此次改革后我国在收益机构整合方面又向前引更进一步，有助避免部门间的信息壁垒，推展创建可持续性的社保基金制度。对于如何推进改革，西南财经大学教授汤继强指出，将社保费和非税收益直管税务部门征管不存在一定可玩性，必须协商处置好税务部门与财政、社保、医保等部门的关系。

改革顺利完成后，有助减少征管成本、提高征管效率，前进税费制度改革，夯实国家管理现代化基础。

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